부천시 공연예술 정책의 개선 과제로 부천필하모닉오케스트라의 운영비 부담 구조와 부천아트센터의 대관 문턱이 제기됐다. 일본 가와사키시의 오케스트라 제휴 방식과 공연장 운영 사례를 통해 예술단체의 재정 안정성과 공연장 활용도, 시민의 문화 접근성을 함께 높일 방안을 모색해야 한다는 취지다.

부천시의회 재정문화위원회(위원장 윤단비)는 국제교류도시인 일본 가와사키시를 방문해 지난 15일 뮤자 가와사키 심포니홀에서 가와사키 문화재단 관계자들과 정책간담회를 열었다. 간담회에서는 부천필하모닉오케스트라와 부천아트센터 운영 현황을 가와사키의 사례와 비교하며 비용 부담과 운영 책임, 대관 기준, 시민 친화적 공연 프로그램 등을 논의했다.

사진, 부천시의회 윤단비 의원측 제공

최의열 의원은 도쿄교향악단과 가와사키시가 장기간 유지해 온 제휴관계에 주목했다. 가와사키 문화재단 자료에 따르면 도쿄교향악단은 2002년 가와사키시와 프랜차이즈 제휴를 맺었으며, 2004년 뮤자 가와사키 심포니홀이 개관한 뒤 이곳을 주요 활동 거점으로 삼고 있다. 정기연주회와 ‘명곡 전집’ 공연뿐 아니라 학교와 병원 등을 찾아가는 소규모 앙상블 활동도 진행한다.

최 의원은 부천필의 경우 시가 단원 인건비 등 고정비를 직접 부담하는 구조라는 점을 설명하며, 도쿄교향악단과 가와사키시의 관계에서 운영비 부담과 재정적 위험을 어떻게 나누는지 질문했다. 공연 횟수나 입장료 수입이 늘더라도 자체 수익만으로 운영비를 충당하기 어려운 만큼, 예술단체의 안정적인 운영을 위해 비용과 책임의 배분 구조를 살펴볼 필요가 있다는 것이다.

예술적 안정성과 공공성을 유지하면서 운영 주체의 권한과 책임을 명확히 해야 한다는 의견도 나왔다. 법인화 역시 운영 구조를 개선하기 위한 여러 방안 가운데 하나로 검토할 수 있다는 설명이다.

공연장 운영에서는 대관 비중과 이용 실적이 주요 비교 대상으로 떠올랐다. 가와사키 문화재단 자료에 따르면 2025년 뮤자 가와사키 심포니홀에서는 모두 220회의 공연이 열려 25만117명이 관람했다. 이 가운데 주최·공동주최 공연은 85회, 대관 공연은 135회로 대관 공연이 전체의 60%를 넘었다. 관객 수도 주최·공동주최 공연 9만8천185명보다 대관 공연이 15만1천932명으로 더 많았다.

같은 해 음악홀 가동률은 99%, 이용률은 88%를 기록했다. 음악 작업실도 가동률과 이용률이 모두 95%에 달했다. 공연장 자체 기획뿐 아니라 외부 공연 유치를 통해 공간 활용도를 높인 사례로, 부천아트센터의 대관정책과 비교해 볼 대목이다.

윤단비 위원장은 부천아트센터의 대관 기준을 언급하며 시민과 지역 예술단체의 공연 기회가 충분히 보장되는지 살펴봐야 한다고 지적했다. 대관료를 내더라도 공연 경력과 수준 등에 대한 심사를 거쳐야 해 일반 시민이나 지역 예술단체가 무대에 서기 어렵다는 취지다. 윤 위원장은 뮤자 가와사키에서도 공연자의 명성이나 경력이 대관을 제한하는 기준으로 작용하는지 물었다.


이어 시민들이 보다 쉽게 공연을 접할 수 있는 프로그램과 관객을 확보하는 마케팅 전략 등 가와사키의 운영 노하우를 공유해 달라고 요청했으며, 가와사키 측도 이에 화답한 것으로 전해졌다.

이번 간담회는 부천의 공연예술 정책이 예술단체의 재정 안정성을 확보하는 문제와 공연장의 문턱을 낮춰 시민과 지역 예술인에게 무대 기회를 확대하는 과제를 함께 안고 있음을 보여줬다. 부천필의 운영비 부담과 책임 구조를 어떻게 개선할지, 부천아트센터의 전문성과 공연 수준을 유지하면서 대관 기회를 넓힐 수 있을지가 향후 정책 검토의 핵심 과제로 떠오르고 있다.