김경협 국회의원이 경비원 · 운전기사 등 감시 · 단속적 근로자 의사와 상관없이 사용자 일방적 신청만으로 근로시간·휴게·휴일 적용제외 승인이 되는 일이 없도록 휴식권 사각지대 해소를 추진한다.

김경협 의원(경기부천시갑·더불어민주당)은 경비원처럼 주로 감시업무를 하면서 피로가 적다고 볼 수 있는 '감시적 근로자'와 운전기사, 시설 기사처럼 대기시간이 많은 '단속적 근로자' 경우 근로기준법 노동시간 및 휴일 등 관련 규정을 적용받지 않을 수 있도록 하는 적용제외 제도를 승인할 시 해당 근로자와 서면 합의를 우선 하도록 하는 '근로기준법 일부개정안'을 발의했다.

김 의원은 "김경협 의원은 “감시·단속직 근로자들은 주 업무 외에도 승인되지 않은 부가적 업무를 떠맡고 있을 뿐 아니라, 휴게·대기마저도 업무공간에서 이루어지고 있는 것이 현실”이라며 “고용노동부가 탁상행정에서 벗어나 적극적으로 현장의 목소리를 듣고 근로자 보호에 나서야 한다”고 취지를 밝혔다.

김 의원에 따르면 현행법도 고용노동부 장관의 승인을 받은 경우만으로 한정하여 무분별한 남용을 방지하고자 하고 있다.

하지만 고용노동부의 실제 승인 심사가 사용자 제출 신청서를 중심으로 형식적인 심사에 그치는 것은 아닌지 문제가 제기되어 왔다. 김경협 의원실이 고용노동부에 문의한 결과에 따르면 최근 3년간 적용제외 승인율은 94.9%에 달한다. 감시·단속적 근로자들의 열악한 근로환경을 떠올려 보면 정부가 적절히 통제하고 있는 것인지 의심되는 상황이다.

개정안 주요 내용은 사용자는 ‘대상 업무 범위’, ‘휴게시간 및 휴게시설’을 명시하여 근로자와 서면 합의를 거친 후 고용노동부 장관에게 적용제외 승인을 요청할 수 있다. 또한 승인기준과 절차를 대통령령으로 규정하고, 승인기준에 미달하게 된 경우나 거짓 또는 그 밖의 부정한 방법으로 승인받은 경우 승인을 취소하도록 하여 더 엄격한 심사가 이루어질 수 있게 된다.

이번 법안은 강득구, 기동민, 김두관, 김승원, 맹성규, 양경숙, 양정숙, 오영환, 윤준병, 이동주, 이수진, 조승래, 조오섭, 최종윤, 황희 의원이 발의에 공동으로 참여했다.