국토교통부가 지역 주도 도시계획 수립 관련 지자체에 권한을 확대하는 내용으로 국토법 등을 일부 개정한다는 계획이다.

국토교통부는 ‘지역 주도 도시계획 수립을 위한 지자체 권한 확대’를 주요 내용으로 하는 '국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령·시행규칙 및 도시ㆍ군 계획시설의 결정ㆍ구조 및 설치기준에 관한 규칙 일부 개정안'을 입법 예고(‘19.2.7.~’19.3.20.)한다.

개정안의 주요 내용은 다음과 같다.

① 지역 주도의 도시계획 수립을 위한 지자체 권한 확대

현재 제2종일반주거지역, 중심상업지역, 전용공업 지역 등 국토계획법 시행령에 세분된 용도지역을 지자체 조례로 추가 세분화하여 지자체 여건에 맞는 용도지역을 운영할 수 있도록 하고, 용도지역별 용적률 상한의 최저한도를 낮추어 지자체의 선택 범위를 넓혔다.

용적률 상한 최저한도를 전용주거지역(50%), 일반주거지역(100%), 상업지역(200%), 공업지역(150%)으로 낮추어 지자체의 용적률 상한 선택 폭 확대한다.

또한, 자치구에서도 개발행위허가기준을 수립할 수 있는 권한을 부여하여 자치구 여건에 맞는 개발행위허가가 가능토록 개선하였다.

이와 함께, 개발진흥지구의 주민제안 요건을 완화하고, 지구단위계획 관련 기초 지자체의 권한을 확대하여 지자체 여건에 맞는 용도지역·허가기준·도시계획시설 운영을 통한 도시관리를 도모하고, 도시계획 수립 과정에서 주민 참여를 증진했다.

② 도시계획 분야 화재 등 안전 강화

최근의 공장, 선형 도시계획시설 등의 화재 발생에 따른 불안을 해소하고자 공업지역의 방화지구(소규모 건축물이 밀집돼 소방활동 지장) 지정 시에도 대지건물비율 혜택을 부여하여 소규모 공장 밀집 지역의 내화구조 설비를 유도하고, 비도시지역의 선형기반시설에 대해 재해 취약성 분석 면제 대상에서 제외하여 재해 대응성에 대한 분석을 강화하였다.

③ 도시계획시설 설치대상 입지 규제 개선

옥내 변전소의 경우 도시계획시설 결정이 불가하여 입지여건에 지장이 발생하는 문제가 있고, 저장능력 30ton 이상 액화가스 및 3,000㎥ 이상 압축가스 저장소는 도시계획시설로 결정·설치해야 하는 필수시설로 정하고 있어 공장 내 부대시설로 활용하려는 기업의 애로가 있어, 옥내에 설치하는 변전시설도 도시계획시설로 결정하여 설치할 수 있도록 현행 제한 규정을 임의 설치가 가능한 도시계획시설로 개정하고, 가스공급설비 중 공장의 부대시설 등으로 사용되는 가스저장소는 도시계획 결정 없이 개별법령으로 설치할 수 있는 임의시설로 규정하여 해당 시설의 설치를 보다 쉽게 개선했다.

④ 기타 개정사항

도시계획시설 세부조성계획의 가벼운 변경 범위를 명확히 하고, 성토재로서의 재활용 골재 범위를 농지법령을 따르도록 하는 등 법령을 구체화하여 법령 적용의 혼선을 방지하고, 도시계획시설 등의 공공성을 제고하였다.

국토교통부 정의경 도시정책과장은 "도시계획 관련 지자체 권한 확대를 통해 지역 여건에 맞는 도시정책 수립이 더욱 원활해질 것"으로 전망하면서, "도시의 안전 강화와 불합리한 규제 개선은 지속해서 추진해 나갈 것"이라고 밝혔다.